ENISA در ویزای استارتاپ اسپانیا: تفاوت گزارش مثبت و گواهی شرکت نوپا

آخرین بررسی: مهر ۱۴۰۵

اگر درباره‌ی ویزای استارتاپ اسپانیا تحقیق کرده باشید، اسم ENISA را بارها دیده‌اید. تقریباً همه‌جا نوشته‌اند «ENISA باید پروژه‌ی شما را تأیید کند». اما ENISA در این مسیر دو کار کاملاً جدا انجام می‌دهد و خیلی‌ها این دو را با هم اشتباه می‌گیرند.

در این مقاله می‌گوییم ENISA چیست، در ویزای استارتاپ اسپانیا چه نقشی دارد و تفاوت «گزارش مثبت» با «گواهی شرکت نوپا» چیست.

ENISA چیست؟

ENISA شرکتی دولتی است که زیر نظر وزارت صنعت، تجارت و گردشگری اسپانیا کار می‌کند. کارش حمایت از پروژه‌های نوآورانه و کمک به تأمین مالی آن‌هاست. پس ENISA اداره‌ی مهاجرت نیست. نظر کارشناسی این شرکت درباره‌ی نوآوری و توان رشد یک پروژه، در دو مسیر قانونی جدا به کار می‌آید.

دو کار ENISA در یک نگاه

کار اول: گزارش مثبت برای اقامت

مسیر کار این‌طور است: اول در سایت ENISA ثبت‌نام می‌کنید و فرم «اقامت کارآفرین» را با اطلاعات پروژه پر می‌کنید. ENISA به اداره‌ای به نام UGE-CE که پرونده‌ی کارآفرینان را بررسی می‌کند خبر می‌دهد که درخواست ثبت شده و پس از بررسی، گزارش را برای همان اداره می‌فرستد. همزمان خودتان مدارک مهاجرتی (فرم درخواست، رسید هزینه، پاسپورت و …) را آماده می‌کنید و در سامانه‌ی UGE-CE ثبت می‌کنید. تصمیم نهایی درباره‌ی اقامت با UGE-CE است، نه ENISA.

مسیر کار این‌طور است: شما مدارک پروژه را به اداره‌ای به نام UGE-CE می‌دهید که پرونده‌های کارآفرینان را بررسی می‌کند. اگر پرونده پذیرفته شود، خود این اداره از ENISA گزارش می‌خواهد. ENISA باید ظرف ۱۰ روز کاری اعلام کند گزارشش مثبت است یا منفی. تصمیم نهایی درباره‌ی اقامت با UGE-CE است، نه ENISA.

بعد از تصویب قانون استارتاپ، شرط تازه‌ای هم اضافه شد: مدل کسب‌وکار شما باید قابلیت رشد سریع (مقیاس‌پذیری) داشته باشد. اقامت اولیه‌ی کارآفرین سه سال است. بعد دو سال تمدید می‌شود و در پایان پنج سال می‌توان اقامت دائم گرفت.

کار دوم: گواهی شرکت نوپا

این گواهی (در اسپانیایی Empresa Emergente) چیز دیگری است. ENISA آن را به شرکت‌هایی می‌دهد که شرایط قانون استارتاپ را داشته باشند. شرکتی که این گواهی را بگیرد، از مزایای مالیاتی و حقوقی آن قانون استفاده می‌کند. شرط‌های اصلی شرکت این‌هاست:

• تازه‌تأسیس باشد یا کمتر از ۵ سال از ثبتش گذشته باشد (در بعضی بخش‌ها تا ۷ سال)
• سود بین سهامدارها تقسیم نکرده باشد
• دفتر ثبت‌شده یا شعبه‌ی دائمی در اسپانیا داشته باشد
• دست‌کم ۶۰ درصد نیروهایش در اسپانیا با قرارداد کار مشغول باشند
• پروژه‌ی نوآورانه با مدل کسب‌وکار قابل رشد داشته باشد
• گردش مالی سالانه‌اش از ۱۰ میلیون یورو بیشتر نباشد

درخواست باید از طرف یک شرکت تجاری یا تعاونی باشد و هزینه‌ای ندارد. ENISA حداکثر سه ماه وقت دارد جواب بدهد. اگر بعد از سه ماه هم پاسخی نرسد، طبق قانون شرکت می‌تواند درخواست را پذیرفته‌شده بداند.

ENISA چه چیزهایی را بررسی می‌کند؟

برای این گواهی، ENISA هشت موضوع را بررسی می‌کند:

1. میزان نوآوری
2. جذابیت بازار
3. مرحله‌ی توسعه (نمونه‌ی اولیه، نسخه‌ی MVP و آزمون اولیه‌ی بازار)
4. مدل کسب‌وکار
5. رقابت و تفاوت با رقبا
6. تیم بنیان‌گذار
7. وابستگی به تأمین‌کننده‌ها و مشتری‌های کلیدی
8. تعداد و وفاداری مشتریان و کاربران

این گواهی چه مزیتی دارد؟

برای نمونه، شرکت می‌تواند چهار سال اول مالیات شرکت را با نرخ ۱۵ درصد بپردازد، پرداخت مالیات دو سال اول را عقب بیندازد و سقف معافیت مالیاتی سهام کارکنان از ۱۲ هزار به ۵۰ هزار یورو در سال برسد. این مزایا برای شرکت است و ربطی به صدور ویزا ندارد.

برای ویزا، گواهی شرکت نوپا هم لازم است؟

طبق متن ماده‌ی ۷۰، شرط ویزای کارآفرین «گزارش مثبت ENISA» است، نه گواهی شرکت نوپا. این دو مسیر از نظر قانونی جدا هستند. با این حال هر دو به یک سؤال برمی‌گردند: این پروژه واقعاً تازه است و می‌تواند رشد کند؟ برای تصمیم درباره‌ی پرونده‌ی خودتان حتماً با یک وکیل مهاجرت اسپانیا مشورت کنید.

ENISA از پروژه‌ی شما چه می‌خواهد؟

معیارهای رسمی این دو مسیر یکی نیست، اما جهتشان یکی است: ایده‌ی روی کاغذ کافی نیست. نمونه‌ی اولیه، تیم با تجربه‌ی مرتبط، بازار سنجیده‌شده و برنامه‌ی روشن برای رشد، پرونده‌ی شما را از بقیه جدا می‌کند.

برای همین در استارتاپ استودیو پرنگ از ساختن کسب‌وکار شروع می‌کنیم، نه از آماده‌کردن مدارک. این برداشت خود ماست از معیارها و متن قانون نیست.

چهار اشتباه رایج

1. اشتباه گرفتن گزارش و گواهی. فکر کردن به اینکه برای ویزا باید جدا از ENISA «تأییدیه» گرفت.
2. ایده‌ی بدون پشتوانه. ارائه‌ی طرحی که نه نمونه‌ی اولیه دارد و نه اثری از آزمون بازار.
3. نادیده گرفتن شرط‌های شرکت. مثلاً تقسیم سود یا نداشتن نیروی کافی در اسپانیا، برای کسی که گواهی شرکت نوپا می‌خواهد.
4. تکیه بر منبع قدیمی. قانون استارتاپ و دستورالعمل سال ۲۰۲۳ قواعد را عوض کرده‌اند و مقاله‌های قدیمی‌تر دیگر دقیق نیستند.

سؤال‌های پرتکرار

ENISA خودش اقامت می‌دهد؟

نه. درباره‌ی اقامت، UGE-CE تصمیم می‌گیرد و ENISA فقط گزارش می‌دهد.

گرفتن گواهی شرکت نوپا هزینه دارد؟

خود فرایند رایگان است. فقط اگر از مشاور یا وکیل کمک بگیرید، حق‌الزحمه‌ی او را می‌پردازید.

اگر ENISA تا سه ماه جواب ندهد چه می‌شود؟

طبق ماده‌ی ۸ دستورالعمل PCM/825/2023، شرکت می‌تواند درخواستش را پذیرفته‌شده بداند.

گواهی شرکت نوپا تا کی اعتبار دارد؟

تا وقتی که شرکت شرط‌ها را حفظ کند. معمولاً پس از ۵ سال از ثبت شرکت (یا ۷ سال در بخش‌های راهبردی) شرط سنی از بین می‌رود و مزایا تمام می‌شود.

برای گواهی شرکت نوپا باید شرکت اسپانیایی داشت؟

بله. شرکت باید دفتر ثبت‌شده یا شعبه‌ی دائمی در اسپانیا داشته باشد.

جمع‌بندی

ENISA برای کارآفرین ایرانی دو در متفاوت است: یکی ورود به اسپانیا (گزارش مثبت برای اقامت) و دیگری مزیت‌های شرکت (گواهی شرکت نوپا). اولی را UGE-CE درخواست می‌کند و دومی را خود شرکت. شناخت این تفاوت اولین قدم است و بعد از آن، کیفیت خود پروژه همه‌چیز را تعیین می‌کند.

ایده‌ی استارتاپی دارید و می‌خواهید بدانید برای ENISA چقدر آماده است؟ درخواست ارزیابی ایده را ثبت کنید.

این مقاله فقط برای آشنایی است و جای مشاوره‌ی حقوقی را نمی‌گیرد.